大环境里有应变的坐标系——
在世界百年变局中赢得战略主动和历史主动
邹薇
湖北省政协常委、武汉大学二级教授
【阅读提要】世界经济史表明，准确把握全球新科技革命的重大机遇，关系到长期发展的国运，谁能引领科技革命，谁就能成为世界强国，甚至成为国际规则的制定者。
“十五五”规划是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要衔接规划，未来五年“六期”特征明显：增长态势稳健向好期、贸易斗争战略相持期、深化改革攻坚成效期、市场连通效能提升期、科技产业加快融合期、增强国力关键冲刺期。
湖北处在连接东中西、贯通南北方的枢纽之地，是万里长江的“龙腰”和“中部之中”。湖北具有“合纵连横壮龙腰”的独特区位优势，在全国经济版图中具有重要位置，加快建成支点就是在全国经济高质量发展的一盘棋上落定关键一步“好棋”。
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。习近平总书记强调：“推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记交给湖北的一面大旗。这要求湖北站在全局和战略高度谋划高质量发展，以经济大省挑大梁的主动作为，奋力书写加快建成支点的优异答卷。
1敏锐把握国际发展环境的深刻变化
把创新主动权、发展主动权掌握在自己手
近年来，新一代信息技术、新材料、新能源、生命科学等领域的科技创新进入密集活跃时期，人工智能、人形机器人、元宇宙、量子科技、脑机接口等前沿领域正在取得颠覆性突破，新一轮科技革命带动新工业革命，推动重塑全球创新版图、产业布局和经济结构。信息技术与先进制造技术深度融合，科技创新与产业创新协同开展，生产、交易和消费中物理世界与数字世界的界限趋于淡化，将全球产业发展推向新高度。西方发达国家竞相提出“再工业化”“制造业回流”“友岸外包”“近岸外包”等方案，给全球供应链、产业链带来冲击。科技革命重塑国际力量格局，正带来大国竞争博弈格局和国家经济实力比拼的大变化。
世界经济史表明，准确把握全球新科技革命的重大机遇，关系到长期发展的国运，谁能引领科技革命，谁就能成为世界强国，甚至成为国际规则的制定者。目前国际形势错综复杂，呈现出以下显著特征：大国关系调整带来国际局势深层次变化，中国仍是全球产业链中心和世界经济主要引擎；AI加速带动万亿级产业赛道，新科技革命和新工业革命交叠重塑全球创新蓝图；全球贸易体系面临大分化、大重组，贸易斗争进入拉锯期；全球产业链供应链区域化、阵营化倾向更为明显；全球能源和关键矿产资源格局加快重塑。
中国正处在推进中国式现代化的关键阶段，敏锐把握国际发展环境的深刻变化，顺应全球技术革命和产业变革的新方向，抢占科技竞争和未来发展制高点，才能把创新主动权、发展主动权掌握在自己手里。
2深刻认识现阶段的发展特征和要求
是明确发展任务、保持战略定力的重要前提
“十五五”规划是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要衔接规划。具体而言，这个时期有这么几个方面的特征。
一是增长态势稳健向好期。我国有效实施更加积极有为的宏观政策，经济发展迎难而上，“稳”的态势持续，“进”的步伐坚定，“新”的动能累积，“畅”的循环改善。我国经济增速持续领先世界主要国家，对全球经济增长的贡献度超过30%。中国经济大船沿着高质量发展航道破浪前行，奠定了十五五发展的主基调。
二是贸易斗争战略相持期。当前，全球贸易额增长缓慢，产业链地理半径明显缩短，受逆全球化思潮等因素交织影响，不确定性明显上升。中美贸易斗争演变为科技创新、基础研究、产业生态等全维度博弈。在贸易斗争战略相持阶段，我国将在经济、科技、金融、外交等多维度采取对等反制的坚定策略。
三是深化改革攻坚成效期。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》要求到2029年完成进一步全面深化改革的任务。我国改革领域将从体制外增量部分延伸到体制内存量部分、从产业链下游的商品市场延伸到产业链上游的要素市场，改革重点从“做大蛋糕”延伸到“分好蛋糕”，从“明确责任”延伸到“用好权力”。
四是市场连通效能提升期。在全球经济格局深刻调整与国内经济转型升级的关键节点，我国纵深推进全国统一大市场建设，提出“五统一、一开放”要求，把市场规模优势转化成发展优势。对外开放格局从沿海开放为主转变为全域协同开放，注重推动贸易双向平衡，着眼于规则、规制、体制、机制的开放。
五是科技产业加快融合期。新质生产力代表先进的生产方式和创新驱动能力，是决定国力之争的胜负手。我国强调促进科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育新质生产力。搭建平台、健全体制机制，聚力关键领域原始创新，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接，实现高水平科技自立自强。
六是增强国力关键冲刺期。我国经济实力、科技实力、综合国力持续跃升，人均国内生产总值已接近国际标准的高收入水平门槛。要实现2035年基本实现社会主义现代化的目标，必须坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
3切实担负好历史性使命责任
把握支点的“天元”之重、“杠杆”之力、“定音”之功
加快建成中部地区崛起的重要战略支点，蕴含着以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴的战略考量，是习近平总书记对湖北一以贯之的谆谆嘱托和殷切期望，是湖北必须坚决完成的战略任务，必须切实担负好的历史性使命责任。
“支点”是事关战略全局的支撑点、撬动点、制高点、关键点。“重要战略支点”充分体现在全国一盘棋和双循环新发展格局下的重要意义，要求湖北担当中部地区崛起和高质量发展的重要支柱和引领力量。实践证明，支点论是指引湖北发展昂扬向上的定海神针。党的十八大以来是湖北经济韧性最强、跨越进位最快的时期，GDP先后迈过3万亿、4万亿、5万亿、6万亿大关，成为稳居全国第7位的经济大省。新时代新征程上，我们必须站在全局看支点，以勇挑大梁的使命感责任感，满怀信心加快建成支点。
从“下好全国一盘棋”的大局观认识支点的“天元”之重。湖北处在连接东中西、贯通南北方的枢纽之地，是万里长江的“龙腰”和“中部之中”。湖北具有“合纵连横壮龙腰”的独特区位优势，在全国经济版图中具有重要位置，加快建成支点就是在全国经济高质量发展的一盘棋上落定关键一步“好棋”。
从“千钧将一羽，轻重在平衡”的均衡观认识支点的“杠杆”之力。支点的要义不仅在于地理区位和发展规模，更在于成为带动区域发展的关键点、着力点、增长点。从省域层次的“金三角”到区域层次的“中三角”，再到全域层次的内陆开放新高地，要不断增强“杠杆力”。
从“十个指头弹钢琴”的协同观认识支点的“定音”之功。作为支点，要在发展上快于、强于、好于其他地区，以一域之精彩在区域、全域发展中唱响自己的声音，提高发展的协调性、包容性。各级领导干部要心中有“谱”、胸中有“数”，对标经济大省重任，弹好“主音键”，奏好高质量发展交响曲中的重要乐章。
4坚定志存高远、一飞冲天的信心
续写经济大省挑大梁在湖北的生动实践
加快建成支点，是经济大省挑大梁在湖北的生动实践。要树立建成支点，荆楚有责的支点担当，坚定志存高远、一飞冲天的支点信心，聚力书写敢为人先、勇担重任的支点答卷。
围绕“牢记嘱托，荆楚有为”，构建加快建成战略支点的总体规划。制定“1+N”总体规划体系，以加快打造新质生产力赋能高质量发展，努力把区位、资源、要素、产业、改革、开放红利转化为发展优势，加快建成经济更协调、动能更强劲、市场更统一、生态更优美、交通更顺畅、机制更科学的战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。
围绕“核心技术，源头突破”，增强创新支点“金字招牌”的效能。高水平建设“两个中心”，即建好具有全国影响力的国家科技创新中心，争取东湖综合性获批列入国家科学中心的建设序列。深化科产融合，实现高新技术企业、专精特新和“小巨人”企业5年再倍增，科技创新指数跻身全国前列。打造创新山峰，高标准建设世界光谷、中国车谷，支持宜昌、襄阳建设区域性科技创新中心。
围绕“强化支柱，超前布局”，打造产业支点“根深叶茂”的优势。壮大战略性新兴产业，促进关键核心技术创新，建成以先进制造业为支撑的现代化产业体系。加快传统产业蝶变焕新，利用数字化、智能化、网络化新技术，促进新一代汽车、绿色石化等千亿产业迭代升级。超前发展未来产业，打造具有国际竞争力的数智产业集群。
围绕“纵横交汇，赋能升级”，提升开放支点“热火朝天”的动能。以开放促改革，积极服务和融入全国统一大市场建设。提升枢纽能级，用足双机场的联动优势，促进长江大通道提速提质。深化内外贸一体化改革，发挥数字化、智能化的赋能效应、倍乘效应，推进产品、服务走出去，国际投资、技术、人才引进来。
围绕“黄金水道，绿色家园”，提高生态支点“山灵水秀”的颜值。充分发挥资源优势，围绕现代产业密集带、新型城镇连绵带和生态文明示范带三大主题建好湖北长江经济带。做好“两山”文章，探索出生态优先、绿色发展新路子。形成绿色产业体系，构建以清洁能源为主体的现代能源体系和绿色引擎。提速“双碳”行动，在全国率先打通“电+碳+金融”三大市场。
围绕“文化力量，民族精神”，涵育文化支点“故土流风”的底蕴。传承海纳百川、兼并包容的古荆楚文化特色，以文化人，以文促融。弘扬筚路蓝缕、以启山林的近代荆楚革命文化本色，以文塑旅、以旅彰文。塑造守正创新、开放包容的新时代荆楚文化底色，以文促创，以创弘文。加快建设长江国家文化公园示范区，打造世界级文化旅游目的地。
围绕“幸福城市，美丽乡村”，实现联动支点“国泰民安”的梦想。促进省域经济提能升级，完善汉襄宜“金三角”协同发展机制，纵深推进都市圈一体化发展。融通“中三角”，带动长江中游城市群一体化发展。有效推进新型城镇化，实施百强县进位、千亿县扩容、万企进万村行动。建成文明和谐美丽家园展示区、美丽中国先行区。
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